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海南省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法

【頒布單位】 海南省人大常委會

【發(fā)文字號】

【頒布時間】 1991-10-16

【生效時間】 1991-10-16

第一章 總 則

第二章 野生動物保護

第三章 野生動物管理

第四章 獎勵和處罰

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為實施《中華人民共和國野生動物保護法》,保護、拯救本省的珍貴、瀕危野生動物，保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，維護生態(tài)平衡，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)野生動物的保護管理、馴養(yǎng)繁殖和開發(fā)利用，須遵守《中華人民共和國野生動物保護法》和本辦法。

第三條 本辦法所稱野生動物，是指國家和本省規(guī)定保護的野生動物。

第四條 野生動物資源屬國家所有。

保護管理和依法開發(fā)利用野生動物資源的單位和個人的合法權(quán)益受法律保護。

第五條 縣級以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管本轄區(qū)內(nèi)陸生、水生野生動物的保護管理工作；環(huán)境保護、海洋、水利、公安、工商、司法、海關(guān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同林業(yè)和漁業(yè)行政主管部門做好野生動物資源的保護工作。

第六條 任何單位和個人都有保護野生動物資源的義務(wù)，并有權(quán)對侵占、破壞野生動物資源或其生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。

第七條 野生動物保護管理所需經(jīng)費，列入同級人民政府財政年度預(yù)算計劃。

第八條 設(shè)立省野生動物保護基金。基金的籌集、管理和使用辦法，由省人民政府另行制定。

第二章 野生動物保護

第九條 禁止非法獵捕國家和省規(guī)定重點保護的野生動物。

因科學(xué)研究、展覽或其他特殊原因，需獵捕重點保護的野生動物或者進入自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)獵捕的，須報省野生動物行政主管部門審批，申領(lǐng)特許獵捕證；獵捕國家一級保護野生動物的，須報國務(wù)院野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。

第十條 禁止在下列地區(qū)獵捕野生動物或者進行妨害野生動物生存環(huán)境的活動：

（一）自然保護區(qū)；

（二）禁獵禁漁區(qū)；

（三）候鳥的主要繁殖停歇地；

（四）城鎮(zhèn)工礦區(qū)、文物保護區(qū)、名勝古跡區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)。

各市縣的禁獵禁漁區(qū)，由市縣人民政府劃定；跨市縣的禁獵禁漁區(qū)，由省人民政府劃定。

第十一條 在非禁獵區(qū)獵捕非禁獵的野生動物，以每年的六月至翌年的二月為獵捕期，三月至五月為禁獵期，在禁獵期獵捕野生動物的，須報市縣野生動物主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 每年的三月二十日至二十六日為本省愛鳥周，八月為保護野生動物宣傳月。在此期間要廣泛開展愛鳥和保護野生動物的宣傳活動，禁止捕殺野生動物。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和管區(qū)、村民委員會等基層組織有責(zé)任保護本區(qū)域內(nèi)的野生動物，制止各種破壞野生動物資源的行為，并協(xié)助公安部門做好獵槍管理工作。

第十四條 建設(shè)項目對野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報告書；環(huán)境保護行政主管部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求同級野生動物行政主管部門的意見。

第十五條 因保護野生動物造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予補償，補償辦法由省人民政府另行制定。

第三章 野生動物管理

第十六條 縣級以上野生動物行政主管部門應(yīng)定期對野生動物資源進行調(diào)查，掌握野生動物資源的消長情況，建立野生動物資源檔案，并向上級主管部門匯報。

第十七條 獵捕者應(yīng)按批準(zhǔn)的種類、數(shù)量、期限、場所、工具、方法進行獵捕。嚴(yán)禁使用軍用武器、炸藥、地弓、電網(wǎng)、大鐵夾、地槍、排銃、圍獵、陷坑、掏窩（巢）等破壞野生動物資源或其生存環(huán)境，危害人畜安全的狩獵工具和方法獵捕。

第十八條 建立對外國人開放的獵捕場所，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門同意，并報國務(wù)院野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。

第十九條 鼓勵支持有條件的單位和個人馴養(yǎng)繁殖野生動物。

馴養(yǎng)繁殖野生動物，應(yīng)向野生動物行政主管部門申辦馴養(yǎng)繁殖許可證，并向指定的收購單位出售野生動物或其產(chǎn)品。需向其他單位或個人出售野生動物及其產(chǎn)品的，須經(jīng)野生動物主管部門批準(zhǔn)。

第二十條 禁止非法出售、收購野生動物或其產(chǎn)品。

因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購國家一級保護野生動物或其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)；需要出售、收購國家二級或省重點保護野生動物或其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。

第二十一條 禁止賓館、飯店、餐廳、招待所等飲食行業(yè)以及其他單位或個人非法經(jīng)營國家和省重點保護的野生動物或其產(chǎn)品。

經(jīng)營馴養(yǎng)繁殖的野生動物或其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給經(jīng)營許可證。經(jīng)營省外調(diào)入野生動物及其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動物主管部門批準(zhǔn)，并有調(diào)出單位出具的證件。

經(jīng)營利用野生動物或其產(chǎn)品的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納野生動物資源保護管理費。

第二十二條 各級工商行政管理部門應(yīng)對進入市場的野生動物或其產(chǎn)品進行管理監(jiān)督。

第二十三條 向省外運輸、攜帶、郵寄野生動物或其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，發(fā)給準(zhǔn)運證。

交通運輸、郵電、商檢、海關(guān)等管理部門和木材檢查站，應(yīng)對運輸、攜帶、郵寄野生動物或其產(chǎn)品的行為進行檢查。

第二十四條 出口野生動物或其產(chǎn)品，進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生動物或其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動物行政主管部門同意，報國務(wù)院野生動物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，由中華人民共和國瀕危物種進出口管理機構(gòu)或其授權(quán)單位核發(fā)進出口證明書，海關(guān)憑進出口證明書查驗放行。

第二十五條 在野外對野生動物進行考察或者拍攝電影、錄像，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)，并將考察結(jié)果報省野生動物行政主管部門。

外國人在本省野外對國家重點保護野生動物進行考察或者拍攝電影、錄像，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。

第四章 獎勵和處罰

第二十六條 有下列成績之一的，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

（一）熱愛野生動物保護事業(yè)，長期堅持在基層工作，成績顯著的；

（二）在野生動物科學(xué)研究、宣傳教育工作中成績顯著的；

（三）保護、拯救、馴養(yǎng)、繁殖和合理利用野生動物資源成績突出的；

（四）對非法獵捕野生動物或者破壞野生動物資源的行為進行檢舉揭發(fā)和作堅決斗爭的。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予處罰：

（一）在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)、禁獵期獵捕野生動物或使用禁用工具、方法獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收其獵捕工具和獵獲物，并處以獵捕物實際價值1－5倍罰款。

（二）未取得特許獵捕證或者不按特許獵捕證規(guī)定的地點、時間、數(shù)量、工具和方法進行獵捕的，由野生動物行政主管部門按本條第（一）項規(guī)定處罰，并吊銷其特許獵捕證。

（三）非法出售、收購、加工、運輸、郵寄、攜帶野生動物或其產(chǎn)品的，由工商行政主管部門沒收實物和非法所得，并處以實物價值和非法所得的1－5倍罰款。

（四）非法進出口野生動物或其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法處罰。

（五）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、準(zhǔn)運證、經(jīng)營許可證和進出口證明書的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷其證件，沒收非法所得，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十八條 賓館、飯店、餐廳、招待所、收購站等經(jīng)營單位和個人非法經(jīng)營國家或者省重點保護的野生動物及其產(chǎn)品的，由工商行政主管部門沒收贓物和非法所得，處以1000元以上50000元以下罰款，并可吊銷有關(guān)證件。

第二十九條 非法捕殺、出售、倒賣、走私國家重點保護野生動物的，情節(jié)嚴(yán)重者，依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定》追究刑事責(zé)任。

第三十條 在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞野生動物棲息繁衍環(huán)境的，責(zé)令停止破壞行為；賠償損失或限期恢復(fù)原狀，并處以500元以上10000元以下罰款。

第三十一條 不聽勸告，辱罵、圍攻、毆打野生動物管理人員或破壞保護設(shè)施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

第三十二條 野生動物保護的有關(guān)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第三十三條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法具體應(yīng)用的問題，由省人民政府解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起實施。凡與本辦法相抵觸的省人民政府有關(guān)部門制定的有關(guān)野生動物保護的規(guī)定，即行廢止。